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通知公告

中共运城市妇幼保健院总支委员会关于巡察整改情况的通报
来源:未知 发布日期:【2020-02-10】

  按照市委统一安排,市委第二巡察组于2019年7月17日—8月20日,对我院进行了集中专项巡察。2019年11月21日进行了巡察意见反馈,巡察组实事求是、客观公正地指出了我院在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作等方面存在的问题和不足,具有很强的针对性和指导性,院领导班子高度重视,照单全收,深刻剖析,认真整改。

  一、党总支及班子成员的认识和态度

  我们认真反思剖析巡察组指出的问题,举一反三,深挖问题产生的根源:一是坚定理想信念的自觉性不够强。对习近平新时代中国特色社会主义思想领会不深刻,对新思想、新理论、新精神没有真正学懂、弄通、悟透。影响了政治认识的深度,思维的宽度,落实的力度,效果的高度。二是严守纪律规矩的坚定性不够强。虽然在大是大非面前头脑清醒,旗帜鲜明,立场坚定。但在执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权,执行各项制度不够严格,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况,致使一些党员干部思想松懈,纪律约束不严,红线意识不强。三是勇于担当作为的积极性不够强。随着工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所滑坡,再上新台阶的精气神不足,开拓进取精神不强,对实现高质量发展存在一定的差距。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、全面从严治党责任等都有清醒的认识,但在思维上还习惯于求稳怕乱、怕冒风险的思想。四是狠抓落实的持续性不够强。我们深刻认识到,推进医院高质量发展,必须要把习近平总书记重要指示批示,党中央、省委、市委决策部署,与领导责任和具体工作结合起来,创造性地贯彻落实。但在工作中,对标省委、市委抓落实、把握节点抓落实、聚焦关键抓落实等方面的措施缺乏长效性。

  反馈会议之后,2019年11月22日,我院立即召开党政联席会议,成立了巡察整改落实工作领导组,由党总支书记任组长,其他班子成员任副组长,领导组下设办公室,具体负责巡察整改工作的推进和落实。整改期间召开领导组专题会议9次,各支部召开支委会议5次,党员大会5次,围绕整改落实工作,院方发文件130份,完善制度86个,其中:新增制度30个、修订制度56个,政务处分1人,组织处理1人。

  二、问题整改的具体进展情况

  我院对照巡察组反馈梳理的5个方面存在的14个问题,逐条逐项认真整改落实。

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实整改情况。

  整改措施:1.召开党员大会、全体科主任、护士长巡察整改落实工作动员会议。2.按照学习计划进行集中学习和自学:《十九大报告摘要---实施健康中国战略》、《十九大报告摘要---全面从严治党》、《习近平在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神》,自学《“健康中国2030”规划纲要》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等文献。3.2020年1月3日,组织全体党员进行考试。

  整改到位情况:已整改到位

  (二)贯彻市委重大决策部署不坚决,落实有差距的整改情况。

  整改措施:主要是在公立医院改革方面。1.2019年全院纳入临床路径管理的病种数由52种增加到65种,入径疾病2225例,占全院出院人数的33.2%,达到国家标准要求。2.与上级医院4家,平级医院2家,下级医院35家,分别签订了医联体合作协议,达到“上联下通”的目的。3.对下级医联体单位进行全方位帮扶。一是与临猗县妇幼保健院签订对口支援帮扶协议,每周3次派临床、保健、行政管理人员到该院进行对口帮扶。二是2019年共派92人次的专家、业务骨干,分别到永济、绛县、新绛、垣曲、盐湖等7家医联体单位,坐诊、查房、教学、带教81次,基本实现医疗服务同质化。三是先后派出30人次的专家、业务骨干,到河津、新绛、永济、临猗等县的7家医联体单位开展义诊帮扶,累计诊疗患者700余人次。4.购置急救设备目前已通过预算,正在采购中。每周安排应急排班,随时做好救治应急准备。5.设立日间病房5间,床位数10张,目前已开展7例。6.2019年11月26日与芮城县妇幼保健院和山西医科大学第二医院远程会诊中心远程医疗调试成功,效果良好。7.申报市级重点专科8个,资料已上报市卫健委医政科,等待现场验收。

  整改落实情况:已整改到位

  (三)贯彻民主集中制变形走样的整改情况

  整改措施:2019年8月28日,已立行立改。我们根据《医院内部控制体系设计及应用》、运财购【2017】10号、晋财购【2017】29号文件精神,结合我院实际,召开党总支会议讨论研究、修订完善我院“三重一大”决策制度,下发运市妇幼党字【2019】18号文件,《运城市妇幼保健院“三重一大”决策制度》,全院认真学习并执行,并将整改报告及相关资料上报市委第二巡察组。

  整改落实情况:已整改到位

  (四)关于政治理论学习流于形式的整改情况

  整改措施:1.完善了《理论学习中心组学习制度》和《党员学习制度》,下发中心组成员和各支部。2.2019年12月份制定学习计划,每位党员根据学习内容,手写一篇心得体会,各小组长进行严格把关,做到党小组长—支部书记—党办,三级把关。

  (五)关于意识形态工作重视不够,未能将责任制真正落实的整改情况

  整改措施:1.制定下发了《运城市妇幼保健院党总支意识形态工作责任制实施细则》;每季度给市直工委上报1次意识形态工作总结;每季度召开1次意识形态领域工作专题会议。2.下发《关于对各科室进行2019年度工作目标任务考核暨科级干部述职述廉工作的通知》,将意识形态工作责任制纳入年终考核内容,对全院42个科室进行考核。3.2019年12月,将意识形态工作责任制作为班子成员、全院各科室主任述职报告主要内容,并长期坚持。4.2019年12月6日,召开专题民主生活会,将意识形态工作责任制作为民主生活会主要内容,不断强化党管宣传、党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,明确各级领导干部的意识形态工作责任,坚决守好“责任田”。

  整改到位情况:已整改到位

  (六)关于党内政治生活不严肃的整改情况

  整改措施:1.2019年12月7日—9日,各支部严格按照文件要求,在召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会之前,召开支委会,与党员开展谈心谈话,征求意见,做好会议筹备工作。2.2019年12月9日—10日,各支部分别按照要求,如期召开组织生活会,会上党员们勇于亮出自己的缺点和不足,认真开展批评和自我批评,进一步统一思想、改进作风、增进团结。3.2019年12月6日,召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。严格按照上级关于召开专题民主生活会的有关要求,下发我院专题民主生活会实施方案。会前谈心谈话、征求意见、撰写发言材料,发言材料内容中包括意识形态工作、本人重大事项、配偶子女从业情况等。会后对班子和成员存在的问题进行梳理汇总,列出问题清单和整改清单。

  整改到位情况:已整改到位

  (七)关于组织建设不规范的整改情况

  整改措施:1.2020年2月2日,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,召开党总支和各支部换届选举大会,会上严格程序,进行差额选举。总支委员差额选举7名;行政党支部委员差额选举3名;临床保健党支部委员差额选举3名;门诊医技党支部委员差额选举3名;老干部党支部委员差额选举3名。2. 2019年8月27日,立行立改了 “党费收缴不规范问题”。院领导高度重视,于8月20日立即召开巡察问题整改党政联席会议,对此项工作进行安排,专人负责落实。2019年8月27日,将整改报告及相关资料上报市委第二巡察组。3.2019年12月19日,市直工委就党费收缴不规范问题进行专门指导, 2020年1月13日,召开专题组织生活会,会上当事人作了深刻的自我批评,与会同志对当事人进行了严肃的批评教育,将整改报告上报市直工委。4.发展党员严格按照发展党员十六字方针以及市直工委要求的发展党员7个环节、32个程序中时间节点认真完成,做到成熟一个发展一个。对3个支部现有的12名入党积极分子的档案进行审核、把关,及时完善《发展新党员培养教育考察记实簿》和发展党员5本台账。5.党总支在党员“纳新”工作上,实行“双推”,即将优秀科主任推选为党员,把优秀党员推选为科室负责人,向临床一线倾斜。目前12名积极分子中,临床科室负责人4名,占33%。在递交入党申请书的人员中,有2名临床科室负责人、1名护士长,2020年上半年推荐积极分子时,优先发展。2019年11月29日,对9名拟提拔的科室负责人进行谈话,要求提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,非党员积极向党组织递交入党申请书,截至目前已有6名临床科室负责人递交了入党申请书。

  整改到位情况:已整改到位

  (八)关于干部管理使用不规范的整改情况

  整改措施:1.2019年12月9日、10日,分别组织中层以上干部学习新的《干部任用条例》,提高院班子对干部任用政策的理解和把握,在干部选任工作中确保严守程序一步不偏、坚持程序一步不缺、履行程序一步不让。2.2019年12月2日,人事科组织科室全体人员认真学习“六查”工作相关知识、《科级干部个人有关事项报告表》填报要求等内容,要求科室人员精通相关内容,真正做到了学深、学透,入脑入心,以后开展此项工作时要严格把关。3.在今后干部选拔任用工作中,加强参与考察人员的培训,增强责任心,加强业务能力,做到谈话及会议记录详实完整。4.为238名人事代理人员缴纳养老保险,共缴纳222.4万元。

  整改到位情况:已整改到位

  (九)关于超标准录用人员的整改情况

  整改措施:人员招聘严格按照《运城市机关事业单位人员流动试行办法》规定执行,严把进人关口,除急需、紧缺人员,均实行“凡进必考”。2019年11月28日,在运城市妇幼保健院官网上发布公告,长期招聘妇科、产科、儿科、超声、康复等相关专业技术人员;2019年12月10日,运城市人社局官网发布《运城市事业单位2019年公开招聘工作人员公告》,我院公开招聘编制内工作人员7名,严格程序进行人员招聘。

  整改到位情况:已整改到位

  (十)关于作风建设不严不实的整改情况

  整改措施:1.2019年12月31日,重新修定《干部职工请销假制度》,并在新修定的《干部职工请销假制度》中强化请假流程,职工请假严格按制度和流程执行,凡不符合规定流程的假条一律不予审批。新制度执行后,共审批请假人员39人。2.全面加强党风廉政建设和医德医风工作,按照国家、省、市卫健委及医院整体工作要求,印发了运市妇幼医字【2019】1号文件《卫生健康行业作风整治专项行动方案》,开展自查自纠;坚持每月发放问卷、每季度参加公休座谈会,并进行分析总结;进一步深入开展优质护理服务,加大健康教育宣传力度;丰富便民服务盒内物品,提供轮椅、推车等便民设施。 3.2019年8月26日,出台了《关于进一步规范退费管理办法的方案》运市妇幼办字【2019】40号文件,规范了退费流程,明确各部门职责,并跟踪退费情况进行季度分析, 2019年全年门诊退费同比下降58.38%,住院退费同比下降39.4%。4.2019年12月15日,印制了《扶贫特惠政策》宣传手册100本,内容包括特色产业扶贫、培训就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、社会保障政策、金融扶贫八大板块58项,加大扶贫政策的宣传力度;扶贫工作队队长、第一书记李峰带领扶贫工作队队员在祁家河乡西山头村、夏县新天地移民小区及盐湖区入户面对面宣讲扶贫特惠政策,做好思想引导,其中入户37户、电话宣讲6户(常年在外地务工户)。

  整改到位情况:已整改到位

  (十一)关于纪律规矩意识不强的整改情况

  整改措施:持续开展专项整治工作。2019年11月30日,下发《关于开展“干部工作作风、行业不正之风”专项整治活动实施方案》;2019年12月9日,下发《关于开展“干部出游、企业买单”党员、干部和群众违规接受旅游安排问题专项整治的工作方案》;2019年12月27日,下发《关于开展“干部职工违规经商办企业”专项整治工作的实施方案》,对查出的违规违纪问题严肃问责。2.2019年8月10日,我院产前诊断中心顺利通过了省卫健委行政审批处领导及专家的现场验收,11月18日启用,目前产前诊断工作正顺利开展,截止12月底,完成胎儿无创DNA检测526人次,羊膜腔穿刺13例,开放性神经管超声诊断34人次。3.从2019年7月起,停止发放不合规定的各项补助,进一步加强绩效管理人员政策规定的学习培训,出台我院人员定岗定编方案,强化临床医技等科室二级绩效分配管理,量化考核标准,细化考核措施。

  整改到位情况:已整改到位

  (十二)关于财务制度执行不严格,管理存在漏洞的整改情况

  整改措施:1.加强审批力度,根据财务管理要求完善文印、会议费用相关手续。2.规范餐补报销票据。3.下发了《运城市妇幼保健院培训费管理制度》《运城市妇幼保健院会议费管理制度》《运城市妇幼保健院差旅费费管理制度》,严格各种费用的审批管理。4.在巡察期间已追回办公电脑,退回总务库房,等待报废处理,并确定固定资产管理员,专人管理,责任到人。

  整改到位情况:已整改到位

  (十三)关于全面从严治党压力传导不够的整改情况

  整改措施:1.下发了《关于贯彻落实“强化政治监督,加强日常监督”的工作方案》;完善了《运城市妇幼保健院“三重一大”决策制度》《谈心谈话制度》《工作人员医德医风建设实施细则》。2.纪检组参加或列席党总支有关会议,开展“干部工作作风、行业不正之风”专项整治活动;跟踪督办重要问题的整改落实。2019年,共处置线索7起(其中组织处理1起),协助卫健委纪检组调查处理1名经商办企业人员,给予开除公职处分。

  整改到位情况:已整改到位

  (十四)关于监督责任缺位的整改情况

  整改措施:2019年7月19日,邓婷婷同志到任运城市妇幼保健院纪检组长以来,协助党总支加强全面从严治党,狠抓党风廉政建设,开展组织观看警示教育片、讲授警示教育课等警示教育活动,开展专项整治、重点部门关键岗位提醒谈话等工作。

  整改到位情况:已整改到位

  三、需要继续整改的事项和措施

  (一)重点工程推进不力。市儿童医院综合楼项目,批准建设工期为两年,2015年2月启动至巡察期间仍未竣工验收。

  整改措施:2019年12月底,装修完成80%;2020年3月底,装修及安装全部完成;2020年4月底,完成室外管网、污水处理站、绿化及道路硬化等工程施工,进入设备调试;2020年7月,竣工验收,完成整体搬迁,进入试运行阶段。

  整改落实情况:持续整改

  (二)科级岗位配备不齐。

  整改措施:积极向组织部门汇报请示,待我院班子配置到位后配齐完善。

  整改到位情况:持续整改

  (三)遗留问题担当不足。家属楼住户集资款至今仍挂账在财务应付科目未作处置。

  整改措施:由后勤保障科拿出家属楼处置意见,处置完结后,财务科作相应处理。

  整改到位情况:持续整改

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  中共运城市妇幼保健院总支委员会

  2020年2月10日

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